同志们：

　　今天，全国创建青年文明号活动组委会在这里召开“全国青年文明号集体信用建设示范行动推进会暨杰出青年文明号表彰大会”，深入推进“青年文明号信用建设示范行动”，隆重表彰在行业文明建设中作出突出成绩的优秀青年集体，进一步动员全国青年文明号在社会主义市场经济发展中发挥信用建设的典型示范作用，这不仅是贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神的重要措施，也是贯彻落实江泽民总书记“以德治国”重要思想的具体体现。在此，我代表国家工商行政管理总局，向会议的召开表示热烈的祝贺，向获得“全国杰出青年文明号”的优秀青年集体表示热烈的祝贺。

　　利用这个机会，我讲三点意见。

　　第一，大力整顿和规范市场经济秩序，对于增强全民信用观念，加强社会信用建设，具有十分重要的意义。近年来，随着社会主义市场经济的发展，党和政府始终把建立规范的市场经济秩序作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，取得了明显成效。但由于复杂的经济、社会和思想原因，市场经济秩序混乱的状况还没有得到根本扭转，假冒伪劣商品充斥市场，社会信用紊乱，商业欺诈以及其他影响市场经济秩序的问题相当突出。这些问题的存在，不仅严重影响国民经济健康运行，给国家、企业和人民群众利益造成重大损害，而且导致投资环境恶化，社会道德水准下降，败坏国家信誉和改革开放形象。大力整顿和规范市场经济秩序已经成为当务之急。党中央、国务院对整顿和规范市场经济秩序问题非常重视，今年4月，国务院作出了整顿和规范市场经济秩序的决定，并专门召开全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，对这项工作进行了部署。根据国务院的部署，加强思想道德建设，建立健全社会信用制度，是整顿和规范市场经济秩序的重要方面。工商行政管理机关作为国家的经济监督管理和行政执法部门，在整顿和规范市场经济秩序中负有重要责任。前不久，国家工商行政管理总局召开专门会议，就如何贯彻落实国务院的部署，充分发挥工商行政管理职能作用，大力整顿和规范市场经济秩序作出了具体安排。强调要着重抓好以下四个方面的工作：一是以查处违法违章经营为重点，大力整顿和规范市场主体准入行为；二是以打击制售假冒伪劣商品、欺诈等违法行为为重点，大力整顿和规范市场交易行为；三是以打破地区封锁和部门、行业垄断为重点，大力整顿和规范市场竞争行为；四是以惩治执法腐败、查处失职渎职为重点，大力整顿和规范市场监管执法行为。最近，国家工商行政管理总局先后派出16个工作组，分赴全国各地督促检查。总的看来，各地工作抓得比较紧，力度比较大，已经取得了初步成效。据统计，整顿和规范市场经济秩序工作开展两个月来，全国工商行政管理机关共查处各种经济违法违章案件近8万件。应当说，整治既是打击违法经营，也是很重要的法制教育和职业道德教育。只有通过采取有力措施，使各种不讲信誉、违法违章经营行为受到严厉惩处，诚实守信、依法经营行为受到鼓励，社会信用观念才能真正确立起来。各级工商行政管理机关要按照中央和国务院的统一部署，抓住重点，加大力度，严厉打击各种不讲信誉、不择手段的违法经营行为，使破坏市场经济秩序的违法经营活动得到有效遏制，市场经济秩序得到根本好转，经济和社会环境得到明显改善。

　　第二，加强法制教育和职业道德教育，提高法律素质和职业道德素质，是增强社会信用观念的基础。团中央和有关部门开展的创建青年文明号活动，是加强青年群众职业道德教育的有效形式和良好载体。1994年，团中央、国家工商行政管理局和中国个体劳动者协会联合发出通知，对在全国青年个体劳动者中开展创建青年文明号活动作出了安排部署。几年来，在团中央、国家工商行政管理局的直接指导下，各级个体劳动者协会充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的职能作用，积极开展青年文明号创建活动和“户户讲道德，店店无假货"活动，大力加强会员队伍的职业道德教育和精神文明建设，取得了明显成效。1995年以来，全国个体工商户和私营企业中，已涌现出全国级的青年文明号133个。1997年，国家工商行政管理局和中国个体劳动者协会还在全国个体劳动者和私营企业中部署开展了争创“光彩之星”活动。广大个体工商户和私营企业积极走“光彩之路”，创“光彩之星”，先后有452个个体工商户和私营企业被评为全国“光彩之星”。经过多年的教育和引导，“爱岗敬业、诚实劳动、守法经营、优质服务、乐于奉献”的道德情操和从业观念，已在个体工商户和私营企业中初步形成，一大批无假货市场、摊点、门店受到广大消费者的信赖，受到各级政府和有关部门的表彰。在整顿和规范市场经济秩序工作中，各级工商行政管理机关要继续重视对个体劳动者协会和私营企业协会工作的指导，充分发挥其职能作用，加强对会员的法制教育和职业道德教育，引导广大会员牢固树立诚实守信、依法经营的观念，自觉抵制制假售假、商业欺诈等违法违章行为，努力为净化市场环境、建立规范的市场经济秩序作出积极的贡献。

　　第三，充分发挥青年文明号的示范作用和辐射效应，是建立规范的市场经济秩序的重要手段，也是加强社会信用建设的有效途径。青年是群众中最富有活力和朝气的一支社会力量，青年群众奋斗在经济建设的第一线，不仅是推动市场经济发展的生力军，也是整顿和规范市场经济秩序可以信赖和依靠的重要力量。他们的思想道德水准如何，信用道德素质如何，直接影响着整个社会的信用程度和文明程度。因此，应当重视发挥青年在加强社会信用建设和精神文明建设中的积极作用。创建青年文明号活动，则是发动青年、凝聚青年、发挥青年作用的很好方式。前不久，团中央、国家经贸委、国家工商行政管理总局等部门联合下发了关于实施“青年文明号信用建设示范行动”的通知，倡导青年文明号在信用建设中发挥典型示范作用，这是一件很有意义的工作。各级工商行政管理机关要指导个体劳动者协会和私营企业协会继续大力开展青年文明号创建活动，积极推进“青年文明号信用建设示范行动”。要加强对青年文明号的监督管理，教育他们保持荣誉，再创佳绩。同时，要采取各种方式，大张旗鼓地宣传青年文明号的事迹和争创活动的经验，引导、带动更多的个体工商户和私营企业，积极投入到创建青年文明号活动中来，共同努力营造诚实守信、依法经营、优质服务的良好氛围。

　　推进社会信用建设是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的共同努力。各级工商行政管理机关要继续密切配合有关部门，积极开展青年文明号创建活动，大力加强社会信用建设，努力在全社会形成讲信誉、守信用的良好风尚，为建立规范的市场经济秩序奠定良好的基础，为净化市场环境、促进市场经济健康发展作出积极的贡献。