--全国政协副主席 周铁农 在“全国青年文明号集体信用建设示范行动推进会暨杰出青年文明号表彰大会”上的讲话

同志们：

　　今天，共青团中央联合中央、国家机关20多个部门在这里召开“青年文明号集体信用建设示范行动推进会暨杰出青年文明号表彰大会”，学习贯彻全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，动员和组织广大青年以创建文明行业、建立个人信用为途径，积极投身整顿和规范市场经济秩序的实践，很有意义。在此，我向会议的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的代表致以亲切的问候！

　　建立规范的市场经济秩序，是完善社会主义市场经济体制的重要举措，是市场经济健康发展和社会文明进步的内在要求。我们党在确定建立社会主义市场经济体制改革目标的同时，就明确把建立规范的市场经济秩序作为一项重要内容。针对一些领域市场经济秩序混乱的问题，党中央、国务院及时采取一系列重大措施进行了整治。尤其是近年来，先后开展了打击走私、偷税、骗税、骗汇和制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动的专项斗争，取得了明显成效。但是，在新旧经济体制转轨的过程中，市场经济秩序方面还存在一些问题，一些领域的问题还相当严重。从揭露出来的走私、骗税、制售假冒伪劣商品，以及建筑领域招投标弄虚作假和金融领域等大案要案看，破坏经济秩序的违法犯罪活动之猖獗，问题之严重，性质之恶劣，触目惊心。如果对这些问题漠然视之，任其存在和蔓延，将影响国民经济健康运行，损害国家、企业和人民群众利益，败坏国家信誉和改革开放的形象，给我国改革开放和现代化建设事业带来严重危害。应该看到，在经济全球化进程加快、我国即将加入WTO的时代背景下，整顿和规范市场经济秩序具有特殊重要的意义。地方保护主义和地区经济封锁，破坏资源、污染环境、产品质量低劣的“五小”企业泛滥等问题的存在，将割裂全国统一市场，妨碍产业结构调整，影响国民经济整体素质和竞争力的提高，使我国经济难以在激烈的国际竞争中占据有利地位。针对这些问题，江泽民同志强调指出，要健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。为此，国务院于今年4月召开了专门会议，对整顿和规范市场经济秩序工作作出了全面部署。我们一定要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，下大决心，用大力气，切实把整顿和规范市场经济秩序工作抓紧抓好。

　　整顿和规范市场经济秩序是一项复杂的系统工程，在工作推进中必须坚持标本兼治、整建并举的原则。我们一方面要立足当前，加强整顿，切实解决直接关系广大人民群众切身利益、群众反应强烈、社会危害严重的突出问题，加大对严重破坏市场经济秩序违法犯罪活动的打击力度。另一方面，要着眼长远，重在建设，力争从源头上、体制上、根本上解决市场经济秩序问题。建设市场经济秩序的途径很多，包括深化改革，转变政府职能；健全市场法律法规，严格执法；完善市场监督机制，加大监管力度；加强思想道德教育，建立健全社会信用制度等。其中，一个重要课题就是贯彻落实江泽民同志关于“坚持依法治国和以德治国相结合”的重要思想，在不断健全社会主义法制的同时，高度重视德治的作用，切实加强诚实守信的思想道德教育，增强全民的信用观念。因为，信用是市场关系的基本准则，是现代文明的重要基础和保障。缺乏信用，就会增加社会交易成本，败坏社会风气，影响市场经济的健康发展和社会的文明进步。市场经济愈发达愈要强化信用意识和信用制度，这是市场经济的一个本质规定。人无信不立，企业无信不长，社会无信不稳。江泽民同志精辟指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。”加强信用建设，是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。我们要建立起适应社会主义市场经济发展要求的社会信用体系和思想道德体系，强化人们的信用意识，营造诚实守信的社会氛围，改变转轨时期信用不足的状况，为经济发展和社会进步提供坚实的思想保障。

　　造成当前市场经济秩序混乱的原因是复杂的、多方面的，包括经济、社会和思想原因等多个方面。这就决定了整顿和规范市场经济秩序是一项长期的、艰巨的战略任务。完成这项任务，需要全社会的共同努力，需要广大群众的积极参与。青年是人民群众的一部分，是整个社会中最积极最有生气的力量。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，青年在经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。整顿和规范市场经济秩序，必须最大限度地把广大青年动员和组织起来，充分发挥他们的生力军和突击队作用。近年来，团中央联合中央、国家机关20多个部门共同组织开展的青年文明号活动，引导广大青年诚实劳动，文明从业，在推动文明行业创建、加强青年职业文明建设等方面做出了积极探索，取得了很大成绩。最近，由团中央、国家经贸委、国家工商总局等部门联合实施的“青年文明号信用建设示范行动”，是一项很有意义的活动。这项工作做好了，就能够增强广大青年的信用意识，提高他们的信用道德素质，充分发挥青年和青年文明号集体在信用建设中的示范作用；就能够倡导忠于职守、诚实守信的职业道德和重信用、讲信用的文明新风，推动社会信用体系的建立；就能够促进市场经济秩序的规范和整治，进而促进社会主义市场经济体制的建立和完善。希望各级团组织更好地发挥党的助手和后备军作用，根据整顿和规范市场经济秩序工作的要求，找准切入点，选好突破口，不断创新青年文明号活动的内容和方法，积极引导广大青年支持、参与市场经济秩序的整顿和规范，在建立社会主义市场经济体制的实践中发挥更大作用。希望广大青年职工积极投身“青年文明号信用建设示范行动”，培育信用道德，实践信用行为，努力走在整顿和规范市场经济秩序的前列。

　　同志们，大力整顿和规范市场经济秩序是“十五”期间的一项重要任务，这项工作利在全局，功在长远。让我们在邓小平理论的指导下，按照江泽民同志“三个代表”的要求，努力工作，开拓进取，动员组织广大青年为构建社会信用体系、促进市场经济秩序好转，为开创我国改革开放和社会主义现代化建设新局面作出更大的贡献！